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 美国20个州起诉特朗普政府 联邦政府终止BRIC项目或影响全面抗灾能力2025年7月16日,美国马萨诸塞州、华盛顿州等20个由民主党主导的州政府向波士顿联邦法院联合提起诉讼,指控特朗普政府非法终止国会批准的防灾减灾项目“建设韧性基础设施与社区”(BRIC)。这场诉讼不仅关乎数十亿美元拨款的政治角力,更在得克萨斯州洪灾造成逾130人死亡的背景下,将联邦与州政府在灾害应对中的责任撕裂推向公众视野。

 BRIC项目的兴废:从防灾基石到“政治化”标签

 BRIC项目始于2018年,作为美国联邦紧急事务管理局(FEMA)的核心防灾计划,旨在资助地方社区建设防洪堤坝、龙卷风避难所、防火植被带及建筑抗震加固等工程。其独特机制覆盖基础设施升级成本的75%,对农村地区补贴高达90%,过去四年已向全美近2000个项目拨付约45亿美元,其中沿海州受益显著。

 然而今年4月,FEMA以“资源浪费且被政治化”为由单方面终止该项目,声称其偏离“真正帮助受灾美国人”的初衷。这一决定未与国会协商,也未公布替代方案,直接冻结了已启动项目和待批申请。FEMA代理署长卡梅伦·汉密尔顿更被指控未经合法任命程序,缺乏终止项目的法定权力。美国20个州起诉特朗普政府 联邦政府终止BRIC项目或影响全面抗灾能力

 得州洪灾:诉讼的催化剂与防灾缺失的代价

 7月初得克萨斯州遭遇特大洪灾,成为诉讼的导火索。洪灾导致超130人死亡或失踪,联邦救灾响应延迟48至72小时,暴露出防灾体系的脆弱性。民主党议员直指FEMA和国家气象局的裁员削弱了应急能力,而BRIC项目的终止进一步剥夺了社区抵御灾害的“第一道防线”。

 马萨诸塞州总检察长安德烈娅·坎贝尔在诉状中强调:“得州灾难证明联邦资源对各州防灾至关重要,政府非法终止BRIC等于抛弃依赖联邦资金保护居民的社区。”这一控诉揭示了诉讼的核心逻辑——在气候变化加剧极端天气的背景下,削减防灾投入等同于放任生命与财产暴露于风险中。美国20个州起诉特朗普政府 联邦政府终止BRIC项目或影响全面抗灾能力

 宪法程序之争:三权分立的边界保卫战

 各州指控政府违反分权原则,主张国会对财政拨款的专有权不容行政分支单方面废止已授权项目。诉状援引《美国宪法》和《斯塔福德法案》,强调FEMA法定职责包含“未来灾害预防”,总统无权擅自更改机构使命。

 更深层矛盾在于立法与行政权的拉锯。国会两党议员曾在5月敦促FEMA恢复BRIC,认为其对农村和原住民社区尤为关键,但政府以“效率审查”为由拒绝妥协。这种对抗延续了特朗普政府的政策轨迹——此前24个州曾因60亿美元教育经费冻结起诉教育部,指控其以“调查激进左翼议程”为名违宪扣留资金。

 防灾体系的未来:司法裁决与制度重构

 若法院支持各州诉求,可能签发初步禁令强制恢复BRIC拨款,但项目可持续性仍存挑战:

 资金缺口困境:农村社区依赖高比例补贴,项目终止导致防洪堤坝等半途而废,地方自筹资金能力不足;

 政治周期干扰:防灾基建需长期投入,但政府更迭易致政策反复,需立法固化跨任期保障机制;美国20个州起诉特朗普政府 联邦政府终止BRIC项目或影响全面抗灾能力

 技术标准革新:诉讼推动FEMA重新评估项目效率,或引入人工智能灾害模拟、数字孪生城市等新技术优化资源分配。

 各州同时寻求扩大诉讼外延,要求将“减灾援助拨款”(Hazard Mitigation Assistance)纳入审查。该计划为灾后重建提供韧性提升资金,但白宫被曝持续缩减其规模,形成防灾链条的“双重断裂”。

 未完成的防灾共同体

 当得州洪水退去后泥泞的街道与波士顿联邦法院的诉讼文件并置,这场司法博弈已超越党派之争,直指现代国家的根本命题——在不可预测的灾害面前,联邦与州政府能否超越政治分歧,重建基于科学与协作的防灾共同体。BRIC项目的命运,将成为测试美国治理韧性的又一块试金石。而诉状中那句“政府抛弃了各州”,终将在法官的法槌下获得历史回响。