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 今年是中欧建交50周年 未来的中欧合作进程还将面临哪些挑战欧盟27个成员国对华立场严重分化,形成"三派博弈"格局:法国力推贸易保护政策以庇护本土车企;德国担忧失去年出口额620亿欧元的中国市场及供应链安全,大众、宝马等企业超三分之一全球销量依赖中国;匈牙利等东欧国家则积极吸引中国投资创造就业。这种分裂直接导致决策僵局——例如在"是否放弃中欧全面投资协定"投票中,16国选择弃权。同时,欧盟倡导的"战略自主"陷入空想,冯德莱恩等领导人一面抱怨美国对欧盟钢铝加征关税,一面在G7峰会附和特朗普的"中国贸易失衡论",暴露其既想借对华强硬讨好美国,又难舍中国市场利润的矛盾心态。

 贸易摩擦与技术壁垒持续升级

 2024—2025年,欧盟密集推出31项对华限制措施,形成系统性打压链条:

 关税武器化:对中国电动汽车加征反补贴关税,使中国车企在欧洲市场份额锐减;对人工石墨、赖氨酸等关键原材料征收47.7%—74.9%的反倾销税,直接影响饲料、医药等民生行业;今年是中欧建交50周年 未来的中欧合作进程还将面临哪些挑战

 市场准入设障:通过《国际采购工具》禁止中国企业参与欧盟500万欧元以上医疗器械招标,并限制中国产品在欧市场份额不超过50%;

 规则政治化:在电动车谈判中要求中方承诺"在欧最低售价"和"限制电池产业链投资比例",甚至捆绑俄乌问题施压,将经贸议题异化为地缘筹码。中方则以对等反制回应,如将欧盟企业排除在4500万元人民币以上政府采购项目之外。

 美国干扰引发全球供应链重构风险

 特朗普第二任期推行"关税重构战略",对华统一征收60%关税,对欧盟输美商品加征30%关税,直接撕裂中欧美三角平衡。据财信研究院测算,美国对华关税可能导致中国出口下降8%,GDP增速放缓1.2个百分点;而德国对美、对华出口也将分别下降15%和10%。更深远的影响在于供应链"近岸外包"趋势:欧洲空客因担忧美国断供风险,已将部分产能转移至北美;德国车企则被迫在中国本土化与欧美"去风险"政策间艰难权衡。今年是中欧建交50周年 未来的中欧合作进程还将面临哪些挑战

 地缘政治与价值观冲突外溢

 俄乌冲突成为中欧关系的新裂痕。欧盟多次在经贸磋商中要求中方"向俄罗斯施压",将政治条件植入经济对话,遭中方拒绝后加剧谈判僵局。同时,冯德莱恩等政客炒作"中国稀土胁迫论",将中国对关键资源的出口管理污名化为"地缘武器",掩盖欧盟自身供应链韧性不足的缺陷。在涉疆、人权等问题上的意识形态指责,进一步侵蚀中欧互信基础。

 多边合作机制受阻与治理赤字

 中欧在维护世贸组织权威、推动绿色与数字规则制定上有共同诉求,但行动力严重受限。典型案例是2025年7月欧盟单方面取消中欧高层经济对话——此举发生在中国对欧开放稀土绿色通道仅三天后,德企巴斯夫刚获2.3亿欧元钕铁硼磁体出口许可。欧盟的反复凸显其缺乏独立外交定力,既无力协调内部利益,又难以抗拒美国压力,导致气候变化、数字经济等需跨国协作的领域陷入停滞。今年是中欧建交50周年 未来的中欧合作进程还将面临哪些挑战

 超越挑战的路径:韧性、理性与共同利益

 破解困局需回归三大现实支点:

 经济逻辑不可逆:2024年中欧贸易额达7858亿美元,中国连续七年成欧盟最大贸易伙伴,德国车企30%以上利润依赖中国市场;

 多边主义是共识根基:中欧经济总量占全球35%,对全球增长贡献率超33%,双方在气候变化、世贸改革等领域仍有战略契合点;

 民间纽带提供缓冲:中欧班列开行超11万列连接229个欧洲城市,免签政策覆盖30多国,文化产品如《黑神话:悟空》成欧洲现象级游戏,草层交流持续软化政治对抗。

 若欧盟能摆脱"对美依附"与"制度性对手"的执念,以全面、辩证、发展的眼光重建对华定位,中欧或可在绿色转型(如共建欧亚清洁能源走廊)与数字治理(联合制定AI伦理标准)中开辟新局。否则,对抗性政策只会继续反噬自身——如法国白兰地因中方反倾销调查积压滞销,德国恐因贸易战流失12万就业岗位。当经济规律与政治短视博弈时,历史终将证明:共同利益才是跨越分歧的永恒桥梁。