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 印度外长时隔5年首访华 苏杰生访华是否会加速中印关系正常化天津滨海国际会议中心门前,时隔五年再度升起的印度国旗与五星红旗在风中交叠。印度外长苏杰生踏上中国土地的那一刻,2020年加勒万河谷冲突的寒冰正迎来实质性解冻。这场被印媒称为“破局之旅”的访问,不仅是五年来的首次外长级访华,更是中印关系从对峙走向对话的关键转折点。

 稀土短缺与贸易战的倒逼

 印度车企的焦虑成为苏杰生此行最直接的推动力。印度汽车制造商协会5月底发出紧急警告——稀土磁铁库存已完全耗尽,塔塔、马鲁蒂铃木等四大车企面临全面停产的危机。一颗价值5美元的磁铁缺货,足以让整条价值2万美元的汽车生产线瘫痪。中国掌握全球90%的稀土加工产能,对印出口限制虽主要针对美国,却意外卡住了印度制造业的咽喉。印企CEO维韦克向莫迪政府疾呼:“需要与中国达成和解才能拿到稀土”。

 另一重压力来自大西洋彼岸。因持续购买俄罗斯原油(日均210万桶,占其需求40%),印度正面临美国500%惩罚性关税的威胁。7月8日,印度商工部长戈亚尔向世贸组织提交对美国商品的报复性关税清单,印美贸易战火药桶一触即发。在东西方双重夹击下,印度急需打开对华合作窗口缓解压力。印度外长时隔5年首访华 苏杰生访华是否会加速中印关系正常化

 边境僵局的解冻信号

 军事领域的回暖为此次访问铺就了台阶。自2024年10月中印达成边界巡逻协议后,双边军事交流逐步重启。今年6月,印度国防部长辛格访华期间与中国防长董军举行会谈,双方重点讨论了维护实控线地区和平的机制。多层次的外交军事沟通架构已重新激活,包括边界问题特别代表会晤机制及政治指导原则协定。

 清华大学钱峰研究员提出以“共同安全”重塑边境认知,建议将争议区从“军事对峙模式”转向“生态共治、灾难响应”等合作发展模式。这种以非传统安全对冲传统安全矛盾的思路,正为僵持数十年的边界问题提供新解。

 上合组织:多边框架下的双边突破

 苏杰生此次访华表面是出席上合外长会议,实则暗含精心设计的外交布局。今年以来,印度国家安全顾问多瓦尔、国防部长辛格等高层均借上合会议之机实现访华。这种“多边搭台、双边唱戏”的模式,既为印度缓解国内民族主义压力,也为对话创造中性空间。印度外长时隔5年首访华 苏杰生访华是否会加速中印关系正常化

 更大的棋局在于8月底即将召开的上合峰会。据知情人士透露,印度总理莫迪有望借机正式访华。若成行,这将是2020年边境冲突后两国最高 领导人的首次会晤,中印关系正常化进程将获决定性推力。

 摇摆的印度:难以摆脱的摇摆性

 然而解冻之路仍布满暗礁。复旦大学林民旺教授尖锐指出:“中印关系能否改善,关键仍在于印度自身。”莫迪政府既受制于国内民族主义情绪,又在中美博弈间左右摇摆。其执政风格呈现显著的机会主义特征——在稀土危机时示好中国,在美国施压时又炒作“中国威胁”。

 这种摇摆性在人文交流领域尤为明显。尽管2025年第一季度中国向印度核发签证7万件(同比增长15%),恢复香客朝圣线路,但互派记者、直航恢复等基础性交流仍步履蹒跚。印度若不能从根本上端正对华心态,仅靠战术性调整难以实现真正正常化。印度外长时隔5年首访华 苏杰生访华是否会加速中印关系正常化

 苏杰生的行李箱里,装着印度车企恳求放宽稀土管制的请愿书,也装着莫迪政府应对美国贸易战的筹码需求,更装着13亿印度人对经济稳定的渴望。当他在天津与中国领导人握手时,两种文明的古老智慧在此交汇。

 中印关系的正常化,远不止于一条直航航线的恢复或一单稀土合同的签署。作为全球南方发展的双子星座,两国能否超越边境争议的泥潭,将决定亚洲世纪的真正成色。若印度能摆脱战略摇摆,以“共同安全”的东方智慧重构双边互动,那么2025年或将成为龙象共舞的历史起点——这既是对两个文明智慧的考验,也是对人类共同未来的担当。