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《住房租赁条例》今天正式实施,意味着中国住房租赁市场已进入标准化和法制化的新阶段。该行政规定面临着长期的市场混乱,为租户、业主、中介机构等各方建立了明确的行为准则,预计将对2亿多租户的生活产生深远影响。

新规定主要关注生活安全和空间规范。本规定明确规定,出租房屋必须符合建筑、消防、燃气、室内装修等方面的安全标准,禁止独立租用厨房、卫生间、阳台、走廊、地下储藏室、车库等非生活空间。同时,单间租赁房屋的上限和人均最低租赁面积应符合当地政府规定的标准,从根本上遏制“群体租赁混乱”和安全风险。这意味着市场上常见的“隔断房”将得到严格控制,过去非法改造造成的承重墙损坏、消防通道堵塞等问题将得到有效控制。

对于常见的存款纠纷,该规定做出了有力的回应。规定要求出租人收取存款时,必须在合同中明确约定存款金额、退款时间和扣除情况。除合同规定外,出租人无正当理由不得扣除存款。该规定直接指出了“灯光损坏”和其他随机扣除存款的行为,为租户保护自己的权利提供了明确的依据。同时,该规定还规范了解合同的过程,要求出租人在依法终止合同时为承租人留出合理的退出时间,不得以暴力、威胁等非法方式强迫租户搬出。

本规定实行实名签约和合同备案制度,要求出租人和承租人以实名签订房屋租赁合同。出租人应当按照规定通过房屋租赁管理服务平台备案合同,房地产管理部门不得收取任何费用。值得注意的是,如果出租人不备案,承租人也可以自行办理,这种设计有效地保证了备案制度的实施。合同备案不仅有利于市场秩序行为,而且为租户享受基本公共服务提供了便利——规定房屋租赁合同继续履行达到规定期限的,承租人可以按照有关规定享受相应的基本公共服务,为“租购同权”提供制度保障。

控制“第二房东”和中介机构也是新规定的重点。本规定要求从事转租经营的房屋租赁企业按照规定开立房屋租赁资金监管账户,向社会公布,通过账户办理资金收付业务,有效防止“第二房东”逃跑的风险。中介机构发布房屋信息前,必须核实记录客户的身份信息和房屋所有权信息,现场检查房屋,不得发布虚假或误导性房屋信息。违规者将面临2万元以上10万元以下的罚款,情节严重的,甚至可以吊 销营业执照。

新规定的实施有望带来租赁市场的短期优化和长期改善。短期内,由于不合规住房退出市场,部分地区可能出现供需紧张的租金波动。但从长远来看,随着市场秩序的规范和专业机构的发展,租赁体验将得到显著提高。数据显示,目前我国租赁市场呈现出质量需求提高的趋势,越来越多的人接受长期租赁的生活习惯。根据《2025年中国城市长期租赁产业发展蓝皮书》,四大一线城市租赁人口接近4000万,占近50%。与2021年相比,35岁以上租户的比例显著增加。该规定的实施将进一步推动租赁市场从“过渡形式”向“正常生活形式”的转变。

随着规章制度的实施,政府的监督也将得到加强。县级以上地方人民政府房地产管理部门会同有关部门加强对房屋租赁活动的监督管理,建立房屋租赁企业、经纪机构及其员工信用评价制度,将违规行为记录在信用记录中,纳入国家信用信息共享平台,根据信用情况实施分级分类监督。如果租户和房东发生纠纷,他们可以依法申请调解、仲裁或提起诉讼,也可以通过12345热线或“国家房屋租赁服务平台”小程序反馈问题。

《住房租赁条例》的实施,意味着中国住房租赁市场告别“逆势而上”阶段,进入法制化、规范化的新时代。它不仅为市场划定了明确的“红线”,而且为多方权益提供了坚实的法律保障,这意味着“租好房子,安心生活”将成为未来租赁市场的常态。随着政策的深入实施,形成了更加透明、安全、规范的租赁环境,为保障城市民生奠定了坚实的基础。

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