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 多项金融政策在陆家嘴论坛发布 金融部门一把手齐聚陆家嘴说了啥金融开放的上海宣言:八项新政锚定全球金融新秩序

 2025年陆家嘴论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题,汇聚央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清等核心监管层。在这场被视为中国金融风向标的盛会上,政策制定者不仅勾勒出开放蓝图,更宣布八项实质性举措,直指人民币国际化、资本巿场改革与金融安全三大战略目标。

 潘功胜的全球治理视野:从数字人民币到SDR扩容

 潘功胜的演讲穿透技术细节直指国际金融体系重构。其宣布的八项政策中,数字人民币国际运营中心的设立最具突破性——该中心将统筹跨境结算场景拓展与多边央行数字货币桥(mBridge)建设,为“一带一路”企业提供绕开SWIFT的替代支付通道。更具深意的是他对国际货币基金组织(IMF)改革的呼吁:“尽快推动IMF份额占比调整”,主张增加常态化SDR发行规模,削弱美元单极霸权。而银行间市场交易报告库的设立,则通过整合债券、衍生品等子市场数据,构建跨市场风险监测防火墙,呼应了“风险应对走在曲线前”的监管哲学。多项金融政策在陆家嘴论坛发布 金融部门一把手齐聚陆家嘴说了啥

 李云泽的开放路线图:科技金融与制度型开放双引擎

 李云泽将“开放”定义为金融的基因属性,提出三重开放路径:

 机构准入深化:养老金融、绿色金融领域扩大外资准入,友邦人寿等外资保险资管公司已获准在沪筹建;

 规则国际接轨:在上海试点“监管沙盒”,允许外资金融机构在风险可控前提下测试创新产品,推动国内监管标准与CPTPP等国际协定对齐;

 新质生产力资本支持:扩容金融资产投资公司(AIC),支持兴业银行、中信银行等设立AIC牌照,通过“并购贷款+股权投资”组合破解科创企业长期资本短缺难题。

 他特别强调上海的角色——金融监管总局联合上海市政府发布专项行动方案,在科技金融、跨境金融等领域赋予上海“压力测试区”职能。多项金融政策在陆家嘴论坛发布 金融部门一把手齐聚陆家嘴说了啥

 吴清的资本市场改革:从科创板成长层到零容忍监管

 吴清聚焦资本市场功能升级,核心落在“包容性”与“法治化”:

 科创板设立成长层:允许未盈利硬科技企业上市,同步降低投资者门槛,吸引中长期资金流入;

 法治化提速:强化财务造 假打击力度,推动证券代表人诉讼机制落地,构建“举 报索赔惩戒”闭环;

 互联互通扩容:沪港交易所将纳入绿色债券与科技企业IPO,探索跨境ETF互通。

 这些举措与潘功胜宣布的研究推进人民币外汇期货交易形成配套,为企业提供从融资到汇率避险的全链条工具。

 刘鹤的五大纲领:防风险与双循环的平衡术

 刘鹤的书面致辞虽由易会满代读,但五项工作重点定调金融政策底层逻辑:

 货币政策的灵活性:强调“流动性合理充裕”但拒绝大水漫灌,与东海证券报告“下半年降息窗口打开”的判断形成呼应;多项金融政策在陆家嘴论坛发布 金融部门一把手齐聚陆家嘴说了啥

 资本市场“零容忍”:要求严打财务造 假,与吴清监管方向协同;

 风险预判机制:提出“理解市场心态”,指向房地产与地方债风险的提前拆弹。

 尤其值得注意的是“国内循环为主、国际国内互促”的表述,揭示开放政策本质是增强内循环的抗压能力。

 论坛落幕时,潘功胜关于全球金融治理的箴言仍在回荡:“主权货币国需强化财政纪律”。当数字人民币运营中心在沪挂牌、当首单航贸区块链信用证在临港结算,这些技术性突破正悄然重塑国际金融的权力图谱。上海不再仅是资本的中转站,而成为规则的定义者——这或许正是中国对“变局时代”的最有力应答。