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德国将全面恢复兵役登记制 德国计划到2030年实现现役军人26万的目标2025年8月27日,德国联邦政府通过了新的兵役法议案,这意味着自2011年义务兵役制度暂停以来最重要的国防政策转折点。本法案以“自愿优先、强制储备”为标准,通过系统注册制度重建兵源数据库,为2030年实现现役军人26万人的目标铺平道路,反映了俄乌冲突后欧洲安全格局剧变下德国的战略焦虑。

政策核心:从志愿服务到强制登记的过渡

新法案的核心是建立一个覆盖全国的兵役登记网络:

强制登记机制:自2026年起,所有18岁的德国男性必须在网上填写问卷,包括身体状况、专业技能和服务意愿;妇女可以自愿参与。拒绝登记的人将受到法律的惩罚。

体检扩展计划:自2027年7月1日起,2008年及以后出生的男性需要接受强制体检,为政府提供潜在兵源的准确数据。德国将全面恢复兵役登记制 德国计划到2030年实现现役军人26万的目标

“储备条款”:如果志愿者招募继续不达标(目标是2026年2万人,2030年3.8万人),联邦议院可以通过简单的大部分投票启动义务兵役制度,不再局限于战争状态。

这个设计旨在消除士兵的缺口。目前,德国现役军人只有18.2万人,距离26万人的目标差距近8万人。2025年,预计只招募1.5万名新兵,志愿服务制度难以支持军事扩张的需要。

扩军的目标和现实挑战

德国国防部长皮斯托里乌斯明确将26万现役军人和20万预备役(目前约10万)纳入20世纪30年代初的核心目标,以履行北约框架下的国防承诺。为了实现这一目标,该法案启动了一些激励机制:

弹性服役期:志愿服役期为6至23个月,6个月为最低训练周期,保证基本战斗力的产生。

待遇改善:义务兵月净收入超过2000欧元,并提供驾照补贴和继续教育福利,试图扭转军队吸引力不足的困境。

预备役扩容:通过短期训练将军队与民间技能联系起来,如IT、医疗等专业人员可以转移到技术兵种。

然而,历史阻力依然显著。2011年征兵制度废除后,德军长期面临“无人愿意送孩子参军”的社会心理,只有16%的德国人愿意在国家袭击时参战。德国将全面恢复兵役登记制 德国计划到2030年实现现役军人26万的目标

安全困境:俄罗斯威胁催生政策转变为

法案文本直言:“俄罗斯是欧洲安全的最大威胁,正在为攻击北约领土做准备。”。这一判断成为政策急转弯的关键动机:

俄罗斯和乌克兰战争爆发后,德国开设了1000亿欧元的国防基金,但现代化的设备并不能弥补人力短缺。皮斯托里乌斯强调:“只有有足够的军队才能真正可靠地威慑俄罗斯。”

北约驻欧最高司令格林克维奇的内阁简报进一步增强了危机感,德国保守派警告“普京可能在2027年挑战北约”。

冷战期间,内阁大会甚至启用了防盗听会议厅“潜艇”审议议案,突出了安全问题的敏感性。

争议与阻力:社会矛盾难以消除

尽管政府大力推进改革,但矛盾仍遍布政治和民间:

执政联盟内耗:总理默茨的基民盟要求招聘设置“自动触发机制”,防止议院程序延误;当政府伙伴社民党坚持“提高军队吸引力优于强制性”时。预备役协会主席森斯堡指责:“目前只有问卷责任,而不是真正的招聘。”

跨代对立:民意调查显示,60%的德国人支持恢复义务兵役,但大多数18-29岁的人反对。反战组织“消除莱茵金属武装”在科隆国防部大厦前发起抗议。德国将全面恢复兵役登记制 德国计划到2030年实现现役军人26万的目标

法律隐患:绿党质疑强制体检侵犯青年自主权,并警告法案可能加剧社会撕裂。

安全逻辑自由价值的再平衡

德国的兵役登记制度改革本质上是后冷战时期安全逻辑的回归。然而,填写问卷并不意味着携带步枪——政策是否能解决扩张目标与社会共识之间的冲突,仍然需要观察。新法案将于2025年底提交联邦议院表决,其争议表明了审议过程中的游戏焦虑。

正如皮斯托里乌斯所说,改革旨在促进“社会心态的转变”,让年轻一代思考责任和自由的界限。在俄罗斯的阴影下,德国正在努力寻找威慑和公民权利之间的新平衡,成败将深刻影响欧洲国防体系的未来。